Bloque I: INADAPTACIÓN Y EXCLUSIÓN SOCIAL
Tema 1: La exclusión social. Concepto, ámbitos y factores de riesgo.
Concepto de pobreza.
Se puede definir como el estado en el que se encuentran personas o grupos por la carencia de recursos materiales o económicos.
La desigualdad es clave para estudiar la pobreza, ya que la desigualdad se mide en base a la distribución de la renta de los individuos que hay en una sociedad.
La pobreza es el resultado de la estructuración de la desigualdad social y del reparto no equitativo de las riquezas.
El “umbral de la pobreza” marcará un límite bajo el cual quedan incluidos todos los que tienen ingresos inferiores a la media del país. Será pobreza moderada cuando sea por debajo de este 50% y severa cuando esté por debajo del 25%.
Un nuevo concepto de pobreza surge en el 84 añadiendo que son personas o grupos que estas carencias de recursos hacen que “les excluyan del modo de vida que se considera aceptable en la sociedad en la que viven”. Este concepto abarca lo social y cultural, tratándolo como un fenómeno multidimensional, que no sólo lo determina la desigualdad y que se acerca más al concepto de hoy en día.
Concepto de desigualdad.
Diferencia entre los miembros de una sociedad por distribución desigual de recursos y oportunidades dentro de una sociedad determinada.
El concepto de desigualdad es más amplio que el de pobreza, pero estudiar la distribución de los recursos es muy útil en el sentido de que tiene repercusión directa en el consumo y la calidad de vida de sus habitantes.
Según el banco mundial de la pobreza, la desigualdad y la pobreza están íntimamente relacionadas “dado un ingreso medio, cuanto más desigual es la distribución del ingreso, mayor será el porcentaje de la población que viva en la pobreza”.
Se utilizan tres conceptos de desigualdad en los ingresos:
a) Desigualdad de los ingresos promedios(desigualdad dentro de los países)
b) Diferencia entre los ingresos de la población rica y pobre dentro de un mismo país.
c) La desigualdad de ingresos entre personas (desigualdad global).
d) Atkinson (1987). Pobreza y desigualdad son importantes, pero la superación de una no supone la mejora de la otra.
Concepto de exclusión social.
Cuando hablemos de exclusión no podemos hacer referencia sólo a la desigualdad entre los extremos de la escala social, sino también de las desigualdades que se dan entre otros grupos y personas que no están en estos extremos. El Consejo económico y Social en 1997:3 explica que “El problema no está en las desigualdades entre los extremos de la escala social sino también desde el centro del cuerpo social, entre el núcleo y los que se ven rechazados hacia los márgenes”.
Se habló por primera vez del concepto de “excluido sociales en 1974 con una publicación de René Lenoir y más tarde se fue incluyendo en distintos escritos políticos, hasta que el Consejo de ministros de la Unión Europea asumiera la lucha contra la exclusión social en el año 1989.
Se puede decir que los individuos sufren exclusión social cuando:
a) sufren desventajas en cuanto a la educación, vivienda, empleo…
b) menos oportunidades de acceso a las instituciones que distribuyen esas oportunidades de vida que el resto de la población.
c) Esas desventajas y accesos disminuidos perduran en el tiempo.
Con esto podemos decir que la exclusión social es el resultado de situaciones sociales diferentes que al final se entrelazan y complementan. Primero la escasez económica por no poseer un empleo, luego las diferencias en cuanto a valores y conductas socialmente compartidos y finalmente la pérdida de vínculos y relaciones sociales.
“La exclusión social se refiere a individuos o grupos con carencias de distinto orden y/o culturalmente segregados y estigmatizados que han dejado de ser funcionales en la sociedad”.
Uno de los rasgos que define este concepto, es la multidimensionalidad, ya que son varias son las experiencias vitales que causan el deterioro de las personas:
- Carencia de hogar
- Problemas de consumo de alcohol y otras drogas
- Falta de habilidades sociales y formación
- Desempleo de larga duración
- Aislamiento de apoyos sociales etc.
En cuanto a las “nuevas formas de pobreza”, término que hace referencia principalmente al factor del empleo, hay que decir que algunos autores defienden que el desempleo y/o la precariedad laboral son factores importantes pero que no son determinantes ni únicos de la exclusión social.
Por consiguiente podemos decir que la multidimensionalidad de la exclusión social es más un proceso que un concepto ya que se va pasando de unos factores a otros, estos se van complementando, llegando a una situación de vulnerabilidad social, hasta que, finalmente se llegue a la exclusión social.
R.Castel que ha analizado la crisis actual escribe tres situaciones que pasan por la frontera de la vulnerabilidad:
1. Desestabilización de los estables: paso de la seguridad a la incertidumbre.
2. Instalación en la precariedad: vida miserable, sustento por ayudadas familiares, trabajos precarios o negros…
3. “Supernumerarios”: personas que no tienen un lugar en la sociedad y no tienen un intercambio recíproco con el resto de ella.
Los procesos de empobrecimiento.
Nuestro país supera la media de Pobreza de la unión europea según un informe de Caritas emitido en 2004, a lo que se añade que en “la Europa de los quince” existen más de 55 millones de personas en situación de pobreza.
En cuanto al origen de la pobreza en nuestro país Caritas dice que radica en el desempleo de “personas y familias que sólo poseen este recurso para vivir”.
Muchas personas sufren el fenómeno de la “pobreza encubierta”, que es la pobreza camuflada por los modelos de sociedad en los que vivimos, la pobreza aparece enmascarada, es motivo de vergüenza y del no reconocimiento, aparentando que no existe. Caritas describe varios rasgos del perfil de pobre: hombres y mujeres que tienen rentas mínimas, PNC o personas que tienen prestaciones por desempleo inferiores a los ingresos que se consideran que están el “umbral de la pobreza”, enfermos de SIDA, toxicómanos, mujeres, inmigrantes, personas “sin techo”, habitantes de zonas rurales deprimidas, parados crónicos etc.
La pobreza tiene unas características muy importantes que son las siguientes. La pobreza es un proceso intergeneracional y tiende a perpetuarse en sí misma, generando una “cultura de la pobreza”, que se transmite de generación en generación haciéndose cada vez más difícil salir de ella.
Los escasos ingresos económicos y la escasa participación en la sociedad por las pocas oportunidades, hace que entren en un círculo vicioso que llevan a la exclusión social que perpetúa en el tiempo, acomodándose a ella.
De forma sintética los cambios que originan hoy en día la pobreza y la desigualdad, podemos decir que son:
a) El fin del “modelo del pleno empleo”. La globalización económica, el proceso de declive industrial y la inestabilidad de los servicios han dado lugar a profundos cambios en las estructuras del mercado del trabajo:
-Polarización en el trabajo, ya que existen trabajos altamente cualificados y altamente profesionales y por otro lado trabajos precarios y escasamente cualificados.
-Gran cantidad de población sin empleo, el Estado del bienestar a incrementado su protagonismo e la situación, haciéndose cada vez más responsable a la hora de dar soluciones a las necesidades. Los estados tienen que dar soluciones a otras situaciones de pobreza que no son las “tradicionales”, revelan sus carencias en la intervención que es de carácter asistencial.
b) Cambios en las estructuras familiares y en los ciclos vitales. Producen una tensión en las estructuras del bienestar en todos los sistemas de protección social.
-El papel de la mujer en el mercado laboral han hecho que aparezcan hogares con mayor vulnerabilidad.
-La disminución de la natalidad y el aumento de la esperanza de vida (envejecimiento estructural de la población) ocasionando nuevas formas de vida familiares que no dan respuesta las políticas sociales.
c) Ruptura del acuerdo de las estructuras del estado del bienestar, críticas continuas neoliberales (imposibilidad del estado del bienestar de mejorar la situaciones de empleo), críticas neomarxistas por el carácter contradictorio e inestable de sus políticas económicas. Escasa política redistributiva, elevada burocratización e incapacidad para hace frente a las desigualdades étnicas o de género.
El concepto de rentas mínimas y la inserción social: características generales.
La renta mínima de Inserción es la cantidad que el Estado aporta a los ingresos de una familia para que alcance el nivel mínimo de substancia dentro de la sociedad en la que vive. Se trata de redistribuir las riquezas del país y combatir las desigualdades que producen empleos precarios.
La Constitución española defiende en su artículo 9.2 mecanismos que permitan al ciudadano la participación social en igualdad de condiciones. Sin embargo, la garantía de ingresos mínimos a nivel estatal estará regulada, pero sus presupuestos serán desiguales ya que dependerá de cada comunidad autónoma.
Las condiciones que reúnen la mayoría de las CCAA son:
- Acceso a prestaciones económicas mínimas.
-Es un derecho o cuasi-derecho (susceptible a condiciones estipuladas y a presupuesto disponible).
- Residencia previa mínima.
- Ingresos familiares inferiores a un baremo.
- Limitada en el tiempo y renovable.
- Compromiso para la Reinserción por parte del ciudadano.
El sistema de protección española se configura en tres niveles:
- PC: Sistema de Seguridad Social. Estatal
- PNC: Sistema de Seguridad Social. Estatal
- ACCIÓN SOCIAL: Rentas mínimas de inserción, Ingresos mínimos de inserción, salario social. Autonómico.
Los programas de Ingresos Mínimos de Inserción (IMI) Rentas mínimas de inserción, son distintos nombres para llamar la misma cosa, el salario social.
Las actividades de inserción solicitadas por el emisor al destinatario del salario social son de tres tipos:
a) Actividades preelabórales.
b) Formación ocupacional.
c) Actividad laboral a modo de contraprestación.
La intervención del trabajador/a social ante la pobreza y la exclusión.
La mejor forma de intervenir con las personas en exclusión social es haciéndoles protagonistas, partícipes, sujetos de derecho y trabajar con y para la comunidad. Las mejores estrategias son los grupos de ayuda mutua, los procesos de investigación-acción participante y el socioanálisis.
a) Grupos de ayuda mutua.
b) Procesos de investigación-participación.
c) Socioanálisis.
LA DESADAPTACIÓN SOCIAL.
El concepto de desadaptación social es utilizado a veces como sinónimo de inadaptación social, sin embargo son diferentes.
La inadaptación social tiene un carácter más permanente y algunos autores la definen como una situación negativa. Existen otras inadaptaciones que no son sociales: biológicas, culturales, escolares etc. De todos modos no podemos olvidar teorías como las de Darwin y Piaget, que defienden todo lo contrario, la inadaptación es necesaria porque es a través de la acomodación-adaptación como surge la evolución en planos biológicos intelectuales o culturales.
Por otra parte, el término de desadaptación social ha estado valorado por muchos autores como un proceso transitorio, que tiene que ver con las relaciones entre el individuo y el medio entendido como un sistema con dificultades recíprocas de adaptación y acomodación. Inadaptación implica que el individuo no se adapta al medio, Desadaptación implica la ruptura entre el individuo y el medio.
Se han desarrollado muchas definiciones entorno a los términos de inadaptación y desadaptación
y/o entre el medio y el individuo).
Entre las definiciones que han descrito la desadaptación social, la que puede ser más completa es la realiza Casas 1988:291-292, que la define como:
“un fenómeno psicosocial, derivado de la relación conflictiva entre determinadas conductas, individuales o grupales y el clima social que una comunidad o sociedad concreta, en un momento histórico determinado, mantiene hacia ellas, fenómeno que se manifiesta a través de desarmonías entre el individuo y el socio-entorno en un momento dado, o bien a lo largo de su proceso de socialización, y que lleva como consecuencia a que el individuo se encuentre en una situación de dificultad para participar en la dinámica interrelacional de aquel mismo medio”.
Todas las definiciones tanto de inadaptación y desadaptación van a coincidir en que se trata de un desequilibrio en la comunicación entre el individuo y el medio.
La desadaptación social se puede ejemplificar en situaciones sociales como:
-Inadecuada utilización de elementos circundantes.
-Falta de participación activa y constructiva.
-Dificultades para vivir en sociedad.
-Pertenencia a grupos con finalidades alejadas de patrones.
-Ausencia de elementos materiales o inmateriales necesarios para participar en sociedad.
- Marginación económica, social, cultural, escolar y laboral.
Las causas de la inadaptación no están sólo en el individuo o en la sociedad, sino en los dos a la vez.
La marginación es un término que está muy relacionado con la marginación social. Se considera la marginación como una situación en la que el individuo y el grupo mantienen una relación en la que el individuo está desplazado del grupo por motivos que pueden ser económicos, culturales, sociales etc. Para López (1985) la marginación infantil es aquella situación en la que no están cubiertas necesidades vitales de salud, educación y afecto, manifestándose en la pobreza, deficiencia familiar, conductas desviadas etc.
Para terminar hacemos referencia al subjetivismo inherente que carga las palabras “desadaptado e inadaptado”. Es posible que lo hayamos utilizado alguna vez con connotaciones despectivas hacia persona que simplemente no comparte los patrones culturales del resto de la sociedad. Por ejemplo, una persona sin techo, un ocupa, ¿podríamos decir que es un desadaptado social? ¿O es una persona que elige un estilo de vida diferente?
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